Τουρισμός και απασχόληση: ένα καλύτερο μέλλον για όλους
Ο ρόλος του τουρισμού στη δημιουργία θέσεων εργασίας είναι συχνά υποτιμημένος. Αυτό συμβαίνει παρά το γεγονός ότι ο τουρισμός δημιουργεί το 10% των παγκόσμιων θέσεων εργασίας και περιλαμβάνεται στο Στόχο 8 της Βιώσιμης Ανάπτυξης για τις δυνατότητές του να δημιουργήσει αξιοπρεπή εργασία.
Απαιτούνται νέες πολιτικές για τη μεγιστοποίηση του δυναμικού του τουρισμού για τη δημιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας, ιδίως για τις γυναίκες και τη νεολαία. Απαιτούνται επίσης νέες πολιτικές για να αντικατοπτρίζουν και να ενσωματώσουν τις συνεχείς εξελίξεις στην τεχνολογία.
Οι πολιτικές και οι δράσεις πρέπει να προσανατολίζονται στην αντιμετώπιση της τρέχουσας αναντιστοιχίας μεταξύ των δεξιοτήτων τουρισμού που διδάσκονται και εκείνων που χρειάζονται οι εργοδότες του τουρισμού.
Αυτό απαιτεί μια ολιστική προσέγγιση για το μέλλον της εργασίας στον τουρισμό, με αυξημένη συνεργασία μεταξύ όλων των φορέων, συμπεριλαμβανομένου του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα.
Η Παγκόσμια Ημέρα Τουρισμού τιμάται κάθε χρόνο στις 27 Σεπτεμβρίου, με εορταστικές εκδηλώσεις που διοργανώνονται από το UNWTO. Σκοπός του είναι να ευαισθητοποιήσει την παγκόσμια κοινότητα της κοινωνικής, πολιτιστικής, πολιτικής και οικονομικής αξίας του τουρισμού και τη συμβολή του κλάδου στην επίτευξη των Στόχων Αειφόρου Ανάπτυξης. Το 2019, σύμφωνα με την πρωταρχική επικέντρωση της UNWTO στις δεξιότητες, την εκπαίδευση και την απασχόληση καθ 'όλη τη διάρκεια του έτους, η Παγκόσμια Ημέρα Τουρισμού θα είναι μια γιορτή με θέμα «Τουρισμός και εργασία: ένα καλύτερο μέλλον για όλους».
Το μέλλον της εργασίας
Η δημιουργία και η εξασφάλιση δίκαιης απασχόλησης είναι απαραίτητη για την αύξηση της κοινωνικής ένταξης, της ειρήνης και της ασφάλειας. Πρέπει να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό κάθε οικονομικού τομέα για την παροχή αξιοπρεπών θέσεων εργασίας.
Η εμφάνιση νέων τεχνολογιών οδήγησε στην ανάπτυξη νέων μορφών εργασίας που μεταβάλλουν τις διαδικασίες παραγωγής σε παγκόσμιο επίπεδο. Αυτό παρέχει ευκαιρίες και ασκεί πίεση στις υπάρχουσες ατζέντες απασχόλησης, πρόνοιας και εκπαίδευσης.
Σύμφωνα με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), η παγκόσμια ανεργία παραμένει υψηλή, φθάνοντας τα 190 εκατομμύρια το 2018. Όλοι οι τομείς και οι χώρες πρέπει επομένως να δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις για περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας. Η υιοθέτηση νέας τεχνολογίας μπορεί να διαδραματίσει καίριο ρόλο στην επίτευξη αυτού του στόχου.
Η πραγματοποίηση του νέου κύματος τεχνολογικών καινοτομιών όσο το δυνατόν περισσότερο χωρίς αποκλεισμούς θα απαιτήσει σημαντικές επενδύσεις στην κατάρτιση και τις δεξιότητες για ζωή και εργασία. Ο καθένας πρέπει να έχει την ευκαιρία να αναπτύξει το πλήρες δυναμικό του για να ωφεληθεί από τη νέα τεχνολογική εποχή.
Για να γίνει αυτό, πρέπει να εξετάσουμε τον αντίκτυπο των τεχνολογικών αλλαγών στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, τις θέσεις εργασίας και την ανισότητα. Πρέπει επίσης να παρέχουμε εργαλεία και δεξιότητες σε όσους αναζητούν εργασία, καθώς και σε εκείνους των οποίων οι θέσεις εργασίας κινδυνεύουν από αυτοματοποίηση.
Με την ευκαιρία της εκατονταετηρίδας του το 2019, η ΔΟΕ κυκλοφόρησε «Εργασία για ένα πιο λαμπρό μέλλον: Έκθεση της παγκόσμιας επιτροπής για το μέλλον της εργασίας». Αυτή η έκθεση ορόσημο λαμβάνει υπόψη τις δυνάμεις που μετασχηματίζουν τον κόσμο - την τεχνολογία, την αλλαγή του κλίματος, τη δημογραφία, την παγκοσμιοποίηση - για να ζητήσει μια ανθρωποκεντρική ατζέντα για το μέλλον της εργασίας.
Τοποθετώντας τους ανθρώπους και το έργο τους στο επίκεντρο της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής και της επιχειρηματικής πρακτικής, ο δρόμος προς την ανάπτυξη, την ισότητα και τη βιωσιμότητα αποτελείται από τρεις πυλώνες δράσης:
Αύξηση των επενδύσεων στις δυνατότητες των ανθρώπων
Αύξηση των επενδύσεων στους οργανισμούς εργασίας
Αύξηση των επενδύσεων σε αξιοπρεπή και βιώσιμη εργασία
Ο τουρισμός είναι ένας κορυφαίος τομέας μεταξύ των ανθρώπων, καθώς οι ρυθμοί ανάπτυξης ξεπερνούν την παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη και το διεθνές εμπόριο. Είναι μια από τις κυριότερες παγκόσμιες κατηγορίες εξαγωγών και με τόσο μεγάλη επίδραση στο ανθρώπινο δυναμικό, χρησιμεύει ως φυσικός σύμμαχος της ατζέντας της ΔΟΕ για το μέλλον της εργασίας.
Τουρισμός και Εργασία
Ο τουρισμός αποτελεί σημαντική πηγή απασχόλησης εξαιτίας του έντονου εργασιακού του χαρακτήρα και της σημαντικής πολλαπλασιαστικής επίδρασης στην απασχόληση σε συναφείς τομείς. Εκτιμάται ότι μία θέση εργασίας στον βασικό τομέα του τουρισμού δημιουργεί περίπου μιάμιση ή περισσότερες θέσεις απασχόλησης στην οικονομία που σχετίζεται με τον τουρισμό. Ο συνολικός τουρισμός αντιπροσωπεύει μία στις δέκα θέσεις εργασίας παγκοσμίως.
Η ΔΟΕ εκτιμά ότι τα καταλύματα και τα εστιατόρια, μαζί με τις υπηρεσίες του ιδιωτικού τομέα, θα δημιουργήσουν θέσεις απασχόλησης με τον ταχύτερο ρυθμό σε όλους τους τομείς της οικονομίας κατά τα επόμενα πέντε χρόνια.
Ο τουρισμός έχει αποδειχθεί ότι είναι μια ανθεκτική οικονομική δραστηριότητα. Σε καθένα από τα επτά χρόνια μετά την παγκόσμια οικονομική κρίση του 2010, ο αριθμός των παγκόσμιων διεθνών αφίξεων τουριστών αυξήθηκε στο 4% ή και περισσότερο .
Ο τουρισμός συμβάλλει στους Στόχους Αειφόρου Ανάπτυξης ( Στόχοι Αειφόρου Ανάπτυξης ) ως στόχος στους Στόχους 8, 12 και 14. Η συμβολή του τομέα στη δημιουργία θέσεων εργασίας αναγνωρίζεται ειδικά στο Στόχο 8, στόχος 8.9 . Αυτό δηλώνει: "Μέχρι το 2030, να καταρτίσει και να εφαρμόσει πολιτικές για την προώθηση του αειφόρου τουρισμού που δημιουργεί θέσεις εργασίας και προάγει τον τοπικό πολιτισμό και προϊόντα".
Η φωνή του τουρισμού στο επίπεδο των Ηνωμένων Εθνών αντικατοπτρίζεται σε άλλα παγκόσμια φόρα ανάπτυξης και πολιτικής. Η 26η Ιβηροαμερικανική Διάσκεψη Κορυφής Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων συνήψε τον Νοέμβριο του 2018 μια πολιτική δήλωση υψηλού επιπέδου για την αειφόρο ανάπτυξη, στην οποία ο τουρισμός διαδραματίζει βασικό υποστηρικτικό ρόλο. Η δέσμευση περιλαμβάνει το UNWTO ως τον καθορισμένο παγκόσμιο εταίρο και σηματοδοτεί την πρώτη φορά που ο τουριστικός τομέας παρουσιάστηκε σε μια ατζέντα πολυμερούς συνεργασίας ανώτατου επιπέδου.
Πιο πρόσφατα, η δήλωση των ηγετών της Ομάδας των Ομάδων των Ομάδων του G20, τον Ιούνιο του 2019, ξεχωρίζει τη συμβολή του τουρισμού στην παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη και στην αειφόρο ανάπτυξη: "Ο τουρισμός αντιπροσωπεύει σημαντικό μερίδιο του παγκόσμιου ΑΕΠ και αναμένεται να συνεχίσει να αποτελεί σημαντική κινητήρια δύναμη της παγκόσμιας οικονομίας ανάπτυξη. Θα εργαστούμε για να μεγιστοποιήσουμε τη συμβολή του τομέα στη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και επιχειρηματικότητας, ειδικά για τις γυναίκες και τη νεολαία και στη δημιουργική βιομηχανία. οικονομική ανθεκτικότητα και ανάκαμψη · τη διατήρηση των φυσικών πόρων μέσω του βιώσιμου προγραμματισμού και διαχείρισης του τουρισμού · και την επίτευξη αειφόρου ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς ».
Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι αντιπροσωπεύει το 10% των θέσεων εργασίας παγκοσμίως, ο ρόλος του τουρισμού στην παραγωγή απασχόλησης και στην επιχειρηματικότητα συχνά υποτιμάται και υποτιμάται κατά τη χάραξη και εφαρμογή της πολιτικής.
Η αναντιστοιχία μεταξύ των διαθέσιμων προσόντων και της πραγματικότητας στον χώρο εργασίας είναι ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες που επηρεάζουν την απασχόληση στον τουρισμό και την ανάπτυξη ταλέντων. Το χάσμα μεταξύ της εκπαίδευσης και των αναγκών σε δεξιότητες / γνώσεις, καθώς και η έλλειψη εργατικού δυναμικού με «δεξιότητες μελλοντικής εκπλήρωσης» συνεχίζουν να υπονομεύουν τις οικονομίες και να βλάπτουν τις προοπτικές δημιουργίας θέσεων εργασίας. Επιπλέον, ο τουρισμός υποφέρει από σημαντικές προκλήσεις που σχετίζονται με την προσέλκυση και διατήρηση ταλέντων και τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας.
Τουριστικές θέσεις εργασίας και ψηφιακή επανάσταση - οι κύριες προκλήσεις
Η παγκοσμιοποίηση, η τεχνολογική πρόοδος και η δημογραφική αλλαγή είναι τάσεις που από κοινού έχουν επαναπροσδιορίσει τον τουριστικό τομέα και τον τρόπο λειτουργίας του. Στον πυρήνα του πλέον υπερσυνδεδεμένου, υπερσυνειδητοποιημένου κόσμου μας είναι μια ψηφιακή καθοδηγούμενη επανάσταση στις αγορές, καθώς και στη ζήτηση για δεξιότητες και χαρακτηριστικά των τουριστικών θέσεων εργασίας. Τα τελευταία χρόνια παρατηρείται η εμφάνιση ψηφιακών ανακαλύψεων, συμπεριλαμβανομένων των νέων υπηρεσιών τουριστικής πλατφόρμας (η επονομαζόμενη κοινής ή συνεργατικής οικονομίας), μεγάλα δεδομένα και γεωγραφικός εντοπισμός.
Μερικά από τα βασικά ζητήματα που αντιμετωπίζει ο τουριστικός τομέας όσον αφορά την προσαρμογή του εργατικού δυναμικού στην τεχνολογική επανάσταση είναι:
Η ανάγκη αναθεώρησης και επικαιροποίησης της παρωχημένης νομοθεσίας και κανονισμών που υποστηρίζουν την απασχόληση, την καινοτομία, την επιχειρηματικότητα και τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα
Το χαμηλό επίπεδο συνειδητοποίησης και τεχνογνωσίας των νέων τεχνολογιών και των τεχνολογικών τάσεων
Έλλειψη χρηματοδότησης για επενδύσεις σε νέες τεχνολογίες και κατάρτιση για τις θέσεις εργασίας που απαιτούνται για το παρόν και το μέλλον
Η έλλειψη συνεργασίας και επικοινωνίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων
Τα MSMEs αποτελούν κλειδί για αξιοπρεπή εργασία στον τομέα του τουρισμού
Οι Μικρές, Μικρές και Μεσαίες Επιχειρήσεις ( MSME ) αποτελούν σήμερα τους σημαντικότερους δημιουργούς θέσεων εργασίας στον τομέα του τουρισμού. Οι έρευνες του ΟΟΣΑ / ΔΟΕ δείχνουν ότι περίπου οι μισοί υπάλληλοι του τουρισμού εργάζονται σε επιχειρήσεις κάτω των 10 ατόμων, ενώ περίπου τα τρία τέταρτα εργάζονται σε επιχειρήσεις με λιγότερους από 50 ανθρώπους.
Οι ΜΜΕ για τον τουρισμό αποτελούν επίσης σημαντική πηγή καινοτομίας και οικονομικής διαφοροποίησης, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στις χώρες προορισμού παγκοσμίως.
Ωστόσο, η πρόσβαση στη χρηματοδότηση, η απαγόρευση των επιχειρηματικών κανονισμών και οι ανεπαρκείς δεξιότητες αποτελούν σημαντικούς περιορισμούς που αντιμετωπίζουν όλα τα ΚΜΕΜ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δραστηριοποιούνται στον τομέα του τουρισμού.
Η βασική πρόκληση που σχετίζεται με τα ΜΜΕΜ είναι να δημιουργηθεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον που βελτιώνει ταυτόχρονα τις οικονομικές τους προοπτικές, ξεπερνά τα εμπόδια για αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας και διασφαλίζει ότι οι οικονομικές δραστηριότητες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων είναι περιβαλλοντικά βιώσιμες.
Προώθηση της απασχόλησης για όλους στον τουρισμό - τη νεολαία, τις γυναίκες και τις αγροτικές κοινότητες
Ο τομέας του τουρισμού απασχολεί περισσότερες γυναίκες και νέους από τους περισσότερους άλλους τομείς.
Λιγότερο από το ήμισυ (47%) των ατόμων που εργάζονται στον τουρισμό στις ευρωπαϊκές χώρες του ΟΟΣΑ είναι μεταξύ 15 και 34 ετών, έναντι ενός τρίτου (32%) εργαζομένων στην οικονομία συνολικά .
Στις χώρες του ΟΟΣΑ, οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το 60% της απασχόλησης στον τουριστικό τομέα. Αυτό είναι υψηλότερο από το μερίδιο των γυναικών που απασχολούνται στον τομέα των υπηρεσιών (47%) και της οικονομίας στο σύνολό της (43%).
Οι γυναίκες διαδραματίζουν ηγετικό ρόλο στην τουριστική επιχειρηματικότητα. Η έρευνα UNWTO / UNWomen δείχνει ότι ο παγκόσμιος ρυθμός γυναικών επιχειρηματιών σε ξενοδοχεία και εστιατόρια (36%) είναι συγκριτικά υψηλότερος από ό, τι σε όλους τους τομείς σε συνδυασμό (22%).
Επιπλέον, ο τουρισμός δημιουργεί θέσεις εργασίας σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, όχι μόνο άμεσα αλλά και έμμεσα μέσω της διατήρησης και αποκατάστασης παραδοσιακών δραστηριοτήτων. Συχνά είναι ένας από τους λίγους βιώσιμους οικονομικούς τομείς στους τομείς αυτούς.
Η ρητή αναφορά του τουρισμού στο Στόχο 8, στόχος 8.9 των ΣΔΑ αναγνωρίζει το δυναμικό μεταμόρφωσής του στα μέσα διαβίωσης και την ευημερία στις αγροτικές κοινότητες, παρέχοντας πρόσβαση σε αξιοπρεπή απασχόληση και αναβιώνοντας τις παραδοσιακές τοπικές βιομηχανίες.
Παρέχοντας ευκαιρίες στις γυναίκες, τη νεολαία και τις αγροτικές κοινότητες σε ποικίλους ρόλους, ο τουρισμός συμβάλλει σε αρκετούς στόχους-στόχους της SDG που αφορούν την ενδυνάμωση ευάλωτων ομάδων και πιο ισότιμες και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίες . Η μεγαλύτερη ενσωμάτωση ενισχύει την εξουσία του τουρισμού να ενώσει τους ανθρώπους μεταξύ των πολιτισμών σε μια γιορτή της διαφορετικότητας, αυξάνοντας τη συνολική κοινωνική ανθεκτικότητα .
Παρά τα οφέλη που παρέχει ο τουρισμός, πρέπει επίσης να αντιμετωπίσει σοβαρές προκλήσεις που αφορούν την απασχόληση για όλες αυτές τις ομάδες.
Το ένα είναι μια μεγάλη διαφορά στις αμοιβές των δύο φύλων. Στον τουρισμό, οι γυναίκες καταβάλλουν κατά μέσο όρο 20-25% λιγότερο από τους άνδρες εργαζόμενους για συγκρίσιμες δεξιότητες. Οι γυναίκες συχνά υπερεκπροσωπούνται σε μη τυποποιημένες μορφές απασχόλησης. Οι γυναίκες υφίστανται επίσης διαχωρισμό όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την κατάρτιση.
Οι γυναίκες με χαμηλή ειδίκευση συχνά βρίσκονται στις πλέον ευάλωτες θέσεις εργασίας , κινδυνεύουν από κακές συνθήκες εργασίας, ανισότητες ευκαιριών και μεταχείρισης, βία, εκμετάλλευση, άγχος και σεξουαλική παρενόχληση.
Οι προσωρινές και μερικής απασχόλησης θέσεις εργασίας είναι ιδιαίτερα συχνές μεταξύ των γυναικών, των νέων και των λιγότερο ειδικευμένων που απασχολούνται στον τομέα του τουρισμού. Μπορούν συχνά να οδηγήσουν σε ελλείμματα αξιοπρεπούς εργασίας , συμπεριλαμβανομένης της ανεπαρκούς κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης, των χαμηλών μισθών και της ανισότητας των εισοδημάτων και των κακών συνθηκών εργασίας.
Ο μεταβαλλόμενος κύκλος της ζήτησης του τουριστικού τομέα, με παράτυπες ώρες εργασίας και απρόβλεπτες μετατοπίσεις, δημιουργεί πρόσθετες προκλήσεις για όσους (οποιουδήποτε φύλου) προσπαθούν να συμβιβάσουν τις εργασιακές και οικογενειακές ευθύνες. Ταυτόχρονα, όμως, αυτή η ευελιξία μπορεί επίσης να προσφέρει ευκαιρίες σε άτομα που θέλουν να συνδυάσουν μια εργασία στον τουρισμό με μια άλλη κατοχή.
Ένα πλαίσιο πολιτικής για θέσεις εργασίας αξιοπρεπούς τουρισμού για όλους
Απαιτούνται νέες πολιτικές για τη μεγιστοποίηση του δυναμικού του τουριστικού τομέα για τη δημιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας, μειώνοντας ταυτόχρονα τον κίνδυνο που συνδέεται με την αυξανόμενη αναντιστοιχία δεξιοτήτων.
Υπάρχει μια μακρόχρονη παράδοση του τομέα του τουρισμού που λειτουργεί απομονωμένα από άλλους βασικούς οικονομικούς τομείς. Ο δρόμος προς τα εμπρός είναι για μια πιο ολιστική προσέγγιση στο μέλλον της εργασίας στον τουρισμό, με σαφείς δεσμούς με άλλους τομείς που είναι σημαντικοί για την οικονομική ανάπτυξη.
Οι κυριότερες συνεχιζόμενες αλλαγές και προκλήσεις όσον αφορά την απασχόληση στον τουρισμό απαιτούν μια νέα προσέγγιση στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και την εκπαίδευση, τις πολιτικές για την καινοτομία και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.
Οι πολιτικές πρέπει:
Ενθαρρύνουν την πρόοδο της καινοτομίας στον τομέα του τουρισμού, η οποία προωθεί τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την επιχειρηματικότητα, ιδίως μεταξύ των γυναικών, των νέων και των αγροτικών κοινοτήτων.
Δημιουργία κέντρων καινοτομίας στον τουρισμό, κίνητρα και προγράμματα για τη σύνδεση νεοσύστατων επιχειρήσεων, κορυφαίων εταιρειών, επενδυτών και κυβερνήσεων.
Ανάπτυξη έρευνας σχετικά με τη μεταβαλλόμενη ζήτηση δεξιοτήτων λόγω της ψηφιακής επανάστασης.
Δημιουργία πρωτοβουλιών για την προώθηση της καινοτομίας και της ανάπτυξης τεχνολογικών δεξιοτήτων στον τουρισμό.
Συγκεντρώστε τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τον ιδιωτικό τομέα, τις κυβερνήσεις και τους εταίρους της τεχνολογίας για να αναθεωρήσουν τα εκπαιδευτικά προγράμματα και να βοηθήσουν στη δημιουργία των ικανοτήτων που απαιτούνται για μελλοντικές ευκαιρίες εργασίας , συμπεριλαμβανομένων των μαλακών δεξιοτήτων.
Περαιτέρω γεφύρωση του χάσματος μεταξύ των διαθέσιμων προσόντων και των απαιτούμενων δεξιοτήτων στο χώρο εργασίας, υποστηρίζοντας ευκαιρίες για κατάλληλη βιομηχανική εμπειρία , όπως πρακτική εξάσκηση ή υποτροφίες, καθώς και εξειδικευμένη εκπαίδευση και κατάρτιση.
Να συμπεριληφθούν οι ενδιαφερόμενοι στον τομέα της τεχνολογίας στις εθνικές δομές και μηχανισμούς συντονισμού της τουριστικής πολιτικής, προκειμένου να διασφαλιστεί μια ολιστική προσέγγιση που να αποδίδει σημασία στην καινοτομία και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης ·
Να συμπεριληφθεί ο τουρισμός ως βασικός τομέας τόσο σε εθνικό όσο και σε πολυμερές επίπεδο για την απασχόληση, την εκπαίδευση και τη δημιουργία δεξιοτήτων και τη συνολική οικονομική ανάπτυξη, τονίζοντας την ικανότητα του τουρισμού να επιτύχει τους στόχους της δημιουργίας περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας.
Συμμετοχή στον εορτασμό: #WTD2019